Ministeri de l’Interior activa el nou registre d’Allotjament i lloguer de vehicles

 

Aquest nou registre actualitza el registre de viatgers (existent des del 1959) i el de lloguer de cotxes (en vigor des del 1974), que havien quedat obsolets: inclou els nous models de negoci que permeten les modernes tecnologies digitals i recollirà aquelles dades que les empreses demanen per a la seva pròpia gestió comercial, majoritàriament els mateixos que ja comunicaven al registre anterior.

El nou registre està allotjat a l’aplicació ses.hospedajes, gestionada per la Secretaria d’Estat de Seguretat, responsable de la custòdia i protecció de les dades allotjades, cosa que simplifica i facilita les tasques de processament i integració de la informació, ja que elimina els antics llibres de registre que havien d’elaborar les pròpies empreses i els substitueix un mecanisme àgil i funcional gràcies als moderns sistemes electrònics de comunicació.

La posada en marxa respon a dos mandats legals, inclosos a l’article 45 de l’Acord de Schengen de juny de 1985 i al 25 de la Llei Orgànica 4/2015, de 30 de març, de protecció de la seguretat ciutadana, i compta amb l’aval de l’Agència Espanyola de Protecció de Dades (AEPD) i del Consell d’Estat.

 

El Ministeri de l’Interior ha activat aquest dilluns el nou registre documental sobre les activitats d’allotjament i lloguer de vehicles de motor, concebut com a instrument policial de prevenció i lluita contra el terrorisme i el crim organitzat. Des d’aquest dilluns, les empreses hoteleres i de lloguer de cotxes, així com les plataformes intermediàries en tots dos sectors i les agències de viatge, han de comunicar al registre les dades dels clients amb què mantenen relacions comercials.

Aquest registre està recollit al Reial Decret 933/2021, de 26 d’octubre del 2021, que està en vigor des de l’abril del 2022. Des d’aleshores, el ministeri ha mantingut un diàleg constant amb els sectors afectats i ha aplicat diferents moratòries a la seva posada en funcionament per facilitar-ne l’adaptació al nou mecanisme de recollida de dades.

El registre de pernoctacions hoteleres existeix des del 1959, i havia quedat obsolet amb el pas del temps en no recollir noves modalitats de negoci com els habitatges turístics de curta durada o els portals i centrals de reserva d’habitacions a través de mitjans digitals a internet.

El nou registre permet ara demanar les dades dels usuaris d’hotels, hostals, pensions, cases d’hostes, establiments de turisme rural o anàlegs; apartaments, bungalows i altres allotjaments similars de caràcter turístic, càmpings i zones d’estacionament d’autocaravanes, així com operadors que prestin serveis d’intermediació entre hostatgeria i consumidors i plataformes digitals de reserves.

Aquestes empreses només hauran de bolcar al nou registre aquelles dades que recubin per a la seva pròpia gestió comercial, dades que majoritàriament són les mateixes que ja comunicaven a l’anterior registre actiu des del 1959. Respecte a la identitat dels clients, la principal novetat consisteix en fer constar la relació de parentiu quan algun grup inclogui menors d’edat, mentre que sobre les operacions comercials hauran de precisar el mitjà de pagament i identificar la transacció si s’abona mitjançant targeta de crèdit, transferència bancària o plataforma digital de pagament, sistemes inexistents fa 65 anys.

Pel que fa al registre del lloguer de vehicles de motor, existeix des del 1974 i la seva normativa també ha quedat desfasada mig segle després. Com en el cas anterior, el nou sistema obliga també, juntament amb les empreses dedicades expressament al lloguer de vehicles, els operadors i les plataformes digitals dedicades a la intermediació en aquestes activitats a través d’internet.

Un sistema més àgil

El nou registre està allotjat en l’aplicació ses.hospedajes, gestionada per la Secretaria d’Estat de Seguretat del Ministeri de l’Interior, responsable de la custòdia i protecció de les dades que s’hi allotgin.

Aquesta aplicació simplifica i facilita les tasques de processament i integració de la informació, ja que elimina els antics llibres de registre que havien d’elaborar les pròpies empreses i els substitueix per l’agilitat i la funcionalitat dels moderns sistemes electrònics de comunicació.

És una aplicació segura i accessible que permet la integració d’aplicacions externes per facilitar l’enviament automatitzat de la informació i el buidatge massiu de dades i alleujar la càrrega administrativa de les empreses obligades.

L’aplicació ses.hospedajes ja està operativa. A prova durant aquest 2024, s’hi han registrat més de 61.500 establiments hotelers, 1.100 agències de viatges, 222 plataformes digitals i més de 1.700 empreses de lloguer de vehicles de motor.

Durant aquests mesos de prova, el registre de pernoctacions i lloguer de vehicles ja ha rebut 4,8 milions de dades de clients d’aquestes empreses, sense que el seu bolcat s’hagi vist obstaculitzat per impediments tècnics ni hagi generat càrrega addicional en la gestió administrativa de els sectors obligats.

El registre ses.hospedajes no només modernitza aquests instruments policials existents a Espanya des de fa dècades, sinó que dóna a més resposta a dos mandats inclosos en lleis vigents en l’ordenament jurídic:

L’article 45 de l’Acord de Schengen de juny de 1985 estableix l’obligació d’elaborar i de posar a disposició de les autoritats les fitxes d’identitat dels clients d’establiments hotelers.

La Llei Orgànica 4/2015, de 30 de març, de protecció de la seguretat ciutadana, que a l’article 25 obliga diversos sectors econòmics, l’hostalatge i el lloguer de vehicles entre ells, a disposar d’un registre documental dels seus clients.

Aquest registre ha estat analitzat per l’Agència Espanyola de Protecció de Dades (AEPD), que va concloure que el contingut queda emparat pel Reglament General de Protecció de Dades de la Unió Europea. El Consell d’Estat també va donar el seu aval a aquesta nova regulació.